针对近日来全国洪涝灾害频发，为了预防和减轻暴雨洪水灾害，在暴雨洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。建设防汛申瓯通信应急调度指挥系统平台，平台主要内容包括：长期、中期、短期天气形势预报预警，洪水水情监控预警，堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等防洪工程的指挥调度和运用，出现险情灾情后的抢险救灾调度指挥，非常情况下的应急措施。
通过该平台，可以实现防汛业务工作的可视化指挥调度，提高检防汛应急工作效率，可以实现对全省防汛工作的及时且全面的掌握；做好全省/市洪涝灾害突发性事件的防范与处置，保证防汛抗洪抢险工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障国民经济社会持续。
一、建设依据
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《国家防汛抗旱应急预案》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南》国办秘函[2004]79号)
《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)的通知》(国发[2005]44号)
《关于全国政府系统办公业务资源网部署安全和应用支撑平台的通知(修改稿)》(国办秘函[2005]121号)
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》(中办发[2006]18号)
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)
《应急平台项目工作要求和2007年阶段性任务分解》应急办函[2007]97号
《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》国办发〔2013〕101号
二、组网结构
二、组网结构
申瓯调度指挥系统由多媒体软交换服务器、应用服务器、中继网关、语音网关、调度台等设备组成。同时融合通信指挥调度系统网管与上端的统一运维平台对接。在调度台上的调度软件上，可实现对固话、手机、集群用户、卫星电话、视频会议终端等设备的调度功能。在界面上提供专用终端和集群用户的对应按键。同时将视频会议和视频监控画面在调度软件上显示。
三、 防汛数据库
防汛申瓯通信应急调度指挥系统（平台）建设是一项涉及面广的系统工程，应按照电子政务建设相关标准规范协同建设，遵循国务院和省政府应急体系相关标准规范要求，制定符合本地需求的应急平台规范，逐步建立和完善应急平台业务流程、术语标识和数据共享等标准，保证与各级应急平台技术体系一致。
四、防汛可视化信息系统
1、视频监控系统
防汛视频系统要构架一个标准的、现代化的指挥中心，视频显示系统是担此重任最大的子系统之一，无论其最终效果、还是占总成本的比例，都是衡量一个指挥中心环境的关键且直观的指标。
视频显示系统把其它各系统的视频输出作为视频输入，通过集中控制管理在液晶拼接墙上按需求显示。
2、地理信息系统
通过采用GIS集成服务，在日常情况下做好工作的规划、分析、推演、演练、资源的管理、维护。在防汛突发事件发生时与预案系统、资源系统、指挥调度系统等相结合，将事故发展趋势、影响区域与地理空间信息系统相结合、进行危险性分析和综合研判，为决策分析、指挥调度、资源整合提供直接的依据、方法、措施。达到平战结合。
通过采用GIS集成服务，在日常情况下做好工作的规划、分析、推演、演练、资源的管理、维护。在防汛突发事件发生时与预案系统、资源系统、指挥调度系统等相结合，将事故发展趋势、影响区域与地理空间信息系统相结合、进行危险性分析和综合研判，为决策分析、指挥调度、资源整合提供直接的依据、方法、措施。达到平战结合。
3、各部门数据联动系统
数据共享与交换系统共享的数据包括各级图像、视频、数据，信息、国土信息图，水利安全生产信息等, 实现数据综合联动显示以及深度挖掘和横向对比，同时设定红线预警和提醒，对特定数据超标后，平台自动短信或语音广播给其相关值班责任人。并有级别策略，根据超标范围确定通知等级。
4、调度融合通讯系统
五、云通信会议系统
1、视频会议系统
可以融合现有的视频会议系统；多点控制单元（MCU）作为视频会商的核心设备，可以同时召开多组分组会议。同时应满足移动会场接入。并适应未来技术发展的方向，支持MCU端口虚拟化技术，基于标准H323、 SIP协议。视频标准： H.264、MPEG-4。
2、视频电话会议系统
在各区部署部署IP视频电话，执行视频电话会议功能。
3、语音会议系统
可通过固定电话，或者移动单兵或领导手机，执行语音电话会议功能。
4、会务通知系统
会务通知系统以自动语音、短信组合方式通知会议。接收人能够回复短信反馈通知子平台与会与否，通知有限截止期前不回复状态可以自动转换成自动语音。会议开始前，系统自动短信提醒与会人员列席与会。
六、应急联动系统
六、应急联动系统
七、单兵无人机
1、单兵系统
· 三防移动单兵：IP68三防标准、蓝牙4.0、群呼、高分辨率低照度摄像头、一键紧急呼救、水下一键拍照。
· 支持4G/PPT：支持3G/4G网络，并支持PTT对讲功能，可恶劣现场情况下保持通讯。
· 系统功能：发布文字广播、发布录音广播、发布即时广播、应急通讯录、现场照片上传、现场摄像上传、录音等功能。
2、无人机
无人机做为航拍、监控、救灾方式也越来越被决策层所重视，智能无人机在处理突发事件、事故灾难等方面的时候都可以发挥出重要作用并可以轻松应对。
飞行平台通过挂载不同的任务组件，可广泛应用于挂载监控设备的航拍，监控、群体性突发事件现场情况查询等需要大载重的领域。
